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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国(guó)际性安全(quán)及卫生管(guǎn)理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解(jiě)决客户(hù)群在面对诸多验证机构自行开发的(de)安卫管(guǎn)理系(xì)统验证(zhèng)标准时,如何(hé)取舍之问(wèn)题:以及取代有名度(dù)较(jiào)高之BS8800(仅为指导纲要,而(ér)非验证标准)而成为可正式验(yàn)证之国际标准(zhǔn)。客户常因上述征结未(wèi)能理清,而(ér)采观(guān)望态度。其实大家都明了安卫管理系(xì)统之(zhī)建置(zhì)乃刻不容缓之事,其较(jiào)诸(zhū)品质及环境管理系统(tǒng)之建置,虽少了生(shēng)意(yì)导向之诱因(yīn),却多了(le)尊重员工生命财(cái)产这形象。为了(le)解决上述(shù)征结,各大(dà)验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考(kǎo)既有安卫管理系统标准(zhǔn)(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一(yī)致,亦循PDCA持续(xù)改(gǎi)善模式设(shè)计(jì),而OHSAS 18002实(shí)施(shī)指导纲要之(zhī)内容则多(duō)所参(cān)考ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的产(chǎn)生背景
在80年代,一些发(fā)达国家率先(xiān)研究和实(shí)施职业健康安全管理体系活(huó)动,其(qí)中,英国在1996年颁布了(le)BS8800《职业安全卫生管理(lǐ)体系指(zhǐ)南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些(xiē)组织(zhī)也制定了相(xiàng)关(guān)的指导(dǎo)性文件,1999年英国标准协会(huì)、挪威船(chuán)级社等(děng)13个组织提出了职业(yè)健康安全评价(jià)系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安(ān)全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标(biāo)准组织(ISO)决定暂不颁(bān)布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和(hé)实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之(zhī)后又一个国际关注的标(biāo)准。
二、我(wǒ)国的职业安全健康(kāng)安全标准(zhǔn)
目前,我国的职业健康安全现状(zhuàng)不容乐(lè)观,例如,我国在接触职业病危害(hài)人数、职业(yè)病患(huàn)者累(lèi)计数量、死亡数(shù)量和(hé)新发病(bìng)人数,均达世界首位。尽管我国经济高(gāo)速增长,但(dàn)是,职业健(jiàn)康安全工作远(yuǎn)远滞(zhì)后,特别(bié)是加入WTO后,这种状况不很好解决,作(zuò)为技(jì)术(shù)壁垒的(de)存在,必(bì)将影(yǐng)响到我国的竞争力,甚至可能(néng)影响我国的经济管(guǎn)理体系运行,因此,我国政府正大(dà)力加强这方(fāng)面的工(gōng)作,力(lì)求通过(guò)工作环(huán)境的改善,员工安全与(yǔ)健康意识(shí)的提高,风险的(de)降低(dī),及其(qí)持(chí)续改(gǎi)进、不断(duàn)完善(shàn)的特点,给组(zǔ)织的相关方带来较大的信(xìn)心(xīn)和信任,也使那些(xiē)经常以此为籍(jí)口而形成(chéng)的贸易壁垒(lěi)不(bú)攻(gōng)自(zì)破,为我国(guó)企业的产(chǎn)品进入国际市场提供有力的后盾,从(cóng)而也充分利用加入(rù)WTO的(de)历史(shǐ)机遇,进一(yī)步(bù)提升我国的整(zhěng)体竞争实力(lì)。
为了有效推动(dòng)我国职(zhí)业安全卫(wèi)生管理工作(zuò),提高企业职(zhí)业(yè)安全卫(wèi)生管理水平,降低安全(quán)卫(wèi)生风险因(yīn)素及相关费用,降低(dī)生产(chǎn)成本,并使企业(yè)管理(lǐ)模式符合国际通行(háng)的(de)惯例,促进国际贸易及提高(gāo)我国企业的综合形(xíng)象,以此(cǐ)加强其在(zài)市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总局(jú)于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全(quán)管理体系-规范(fàn)》;12月20日,原国家经(jīng)贸委(wěi)又以第30号(hào)令的形式(shì)发(fā)布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业(yè)安(ān)全健康管理体系审核规范》作为国内建(jiàn)立职业健(jiàn)康安全管理体(tǐ)系并通过(guò)认证的标准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施职业(yè)健康安全管理体系(xì)的作用
1.为企业提供(gòng)科学有效的(de)职业健(jiàn)康安全管理体系规范和指南;
2.安(ān)全技术系统可靠性和(hé)人的可靠性不足以完全杜绝事故,组织管(guǎn)理因素是复杂系统事(shì)故 发生与(yǔ)否的较深层(céng)原(yuán)因,系统(tǒng)化,预防为主,全(quán)员、全过程、安全(quán)管理;
3.推动职业健康安全法规和制(zhì)度的贯(guàn)彻执行,有助(zhù)于(yú)提(tí)高全(quán)民安全意(yì)识(shí);
4.使组织职业(yè)健康安全管理转变为主动自愿性(xìng)行为,提高职业健(jiàn)康安全管(guǎn)理水平,形成自我监督(dū)、自我发现和自我(wǒ)完(wán)善的机(jī)制;
5.促进进一步与(yǔ)国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒;
6.改善作业条件,提(tí)高劳动者(zhě)身(shēn)心健(jiàn)康和安全卫生技能,大幅减(jiǎn)少成本投入和提高(gāo)工作(zuò)效率,产生直接和间接的(de)经济效益;
7.改进人力资源的质量。根(gēn)据人(rén)力(lì)资本理论,人的工作效率与工作环境的安全(quán)卫生状况密不可分,其(qí)良好状况能大大提(tí)高生产率,增强企业(yè)凝聚力和(hé)发展动力;
8.在社会树立良好的品(pǐn)质、信(xìn)誉和形象(xiàng)。因为好的现代(dài)企业除具备经济实力和技(jì)术能力外,还应保持强烈(liè)的社会关(guān)注力和(hé)责任感(gǎn)、好的环境(jìng)保护(hù)业绩和保证职工安(ān)全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建(jiàn)立在一起将成为现代企业的(de)标志和时尚。
二、建立职业安全卫生(shēng)管(guǎn)理体系对企业的益处
1、提升公司(sī)的企业形象。
2、增强公司凝聚力。
3、减少企业经营的职(zhí)业安全卫生风险,达到企业永续经营。
4、进行内部(bù)管(guǎn)理改善。
5、避(bì)免(miǎn)职业安全(quán)卫生问题所造成的直接/间接损失。
6、善尽企业(yè)的国际/社会责任。
7、适应国际(jì)贸易(yì)的新(xīn)潮流(liú)。